樊金龙代表介绍淮安主要采取的三项措施：对于人均住房面积低于12平方米的家庭，主要是提供一定额度的租金；建设小套型的廉租房，控制在50平方米左右，面积上尽可能适应低收入群体的需求；建设经济适用房，实行共有产权。

　　全国人大代表骆玉林认为，政府也不能违背市场规律，必须按市场经济办事，引导房地产市场正常发展。通过政府引导市场有序开发，逐步解决住房难问题，满足不同人群的住房需求。

　　第二落点　让廉租房真正成住房保障主角

　　政府工作报告明确指出今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比去年增加17亿元。由此可见,廉租房在住房保障体系建设中扮演着重要的角色。人大代表呼吁,让廉租房真正成为住房保障制度的“主角”。

　　政府各部门围绕廉租房的政策措施相继出台,然而张瀛岑代表说:“仅有政策,廉租房是盖不起来的。现在的问题不是缺少政策,而是有多少执行到位呢?”

　　廉租房的10年之路,似乎在印证着代表的隐忧。建设部于2006年公布没有建立廉租住房制度的70个地级以上城市,某些地处相对发达区域的城市也名列其中,这恐怕就不是“财力有限”能解释的。地方政府对这一政策的执行力度由此可见一斑。

　　此外,资金、房源,一直是制约廉租房建设步伐的主要因素。全国人大代表宋丰年说,发展廉租住房既要承担解决“房源”所需的资金,又要长期不断地负担房屋维修和住房租金补贴。因而在各种住房社会保障中,廉租住房所需资金最多。

　　让困难群体也能实现安居梦,是政府不可推卸的责任。如何让廉租房成为住房保障制度中的“主角”,代表们纷纷提出建议。首先要保障资金。赵顷霖代表说,为确保住房保障政策落到实处,各地要建立健全包括财政预算、住房公积金增值收益、土地出让净收益、经济适用住房回购后出售的增值收益及廉租住房租金收入等构成的资金体系。

　　也有代表认为,财政、税收、土地和金融政策,既是现行对困难群体实施保障政策的条件,也是住房保障制度的重要组成部分。